中國今5年經(jīng)濟發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢如何?
問:中國今5年經(jīng)濟發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢如何?
答:中國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)快速增長,總量在世界的位次由第六位躍居第三位,人均國民總收入步入了中等收入國家行列。經(jīng)濟實現(xiàn)了連續(xù)四年10%以上的增長速度。經(jīng)濟增速不僅快,年度之間波幅也比較小。人均國民總收入翻了近一番,步入了中等收入國家行列。
對于中國來說,新世紀以來經(jīng)濟最困難的2009年已經(jīng)成為歷史。就中國經(jīng)濟社會發(fā)展而言,2010年既是夯實復蘇基礎的調(diào)整之年,又是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵之年,同時也是中國與世界發(fā)展進一步融合的一年。經(jīng)濟增長將在“促進發(fā)展方式轉變上下功夫”2009年12月初的中央經(jīng)濟工作會議為2010年中國經(jīng)濟發(fā)展定下基調(diào):在中國經(jīng)濟企穩(wěn)向好之際,2010年的經(jīng)濟增長將重點在“促進發(fā)展方式轉變上下功夫”。
2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年。2010年要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結構的重點,堅定不移加以推進。以醫(yī)療衛(wèi)生領域為例,新醫(yī)改方案規(guī)劃今后三年內(nèi),各級財政將新增投入8500億元,以緩解群眾看病難、看病貴的問題為重點,著力推進包括基本醫(yī)療保障制度建設在內(nèi)的五項改革。此外,2010年社會保障制度將更加完善,就業(yè)政策會更加積極,普通商品房和保障性住房將加快建設,教育文化事業(yè)進入全面發(fā)展的階段。新的一年將見證落實改革舉措的實際效果,人民有理由充滿樂觀的期待。
多項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將助推結構調(diào)整在國際金融危機的影響下,中國經(jīng)濟發(fā)展的結構性問題進一步凸顯。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的壓力,高新技術產(chǎn)業(yè)則被賦予更高期望今年1月1日開始,中國與東盟國家90%的貿(mào)易產(chǎn)品將實現(xiàn)零關稅,全面實現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化,并將實質性地開放服務貿(mào)易市場。盡管外部需求依然低迷,這個世界最大的自由貿(mào)易區(qū)無疑將為中國2010年的外貿(mào)形勢增添發(fā)展動力。與此同時,中國將繼續(xù)加大對非洲、拉美、中東歐和中東等新興市場的開拓力度,優(yōu)化外貿(mào)的主體、商品、市場和貿(mào)易方式結構。商務部副部長鐘山說,只要不發(fā)生重大變化,2010年我國進出口實現(xiàn)恢復性增長是完全可能的。他表示,目前我國產(chǎn)品在全球市場份額維持在9%左右,預計2009出口有可能超過德國成為世界第一大出口國。
西部大開發(fā)十年成果將構建新的經(jīng)濟增長極2010年1月是中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略十周年。國家目前正在研究制定新的政策,以進一步深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略,從而逐步構建新的經(jīng)濟增長極。十年來,西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異,成就舉世矚目。據(jù)不完全統(tǒng)計,從2000到2008年,西部地區(qū)累計新開工重點工程102項,投資總規(guī)模達1.7萬億元。十年來的巨大成就為西部地區(qū)下一階段的發(fā)展奠定基礎,也孕育了嶄新的發(fā)展機遇。
上海世博會將推動長三角地區(qū)經(jīng)濟增長“就等著開幕的那一天了!”2010年5月1日至10月31日,2010年世博會在上海舉行。這是繼北京奧運會之后我國舉辦的又一世界盛事。主辦機構預計吸引世界各地7000萬人次參觀者前往,迄今為止已有242個國家和國際組織確認參展,創(chuàng)造了世博會誕生158年的歷史之最。
以上為中國今年經(jīng)濟成就,它顯示了中國經(jīng)濟的飛躍也預示了中國未來經(jīng)濟的繁榮。
未來中國將逐漸探索出自己的經(jīng)濟模式并創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的奇跡。但是,人們越來越認識到,這種通過對環(huán)境的掠奪和高強度的破壞為代價的經(jīng)濟發(fā)展模式缺乏可持續(xù)性。在“低碳經(jīng)濟是未來世界經(jīng)濟增長的動力”這一國際共識初步達成的背景下,作為世界上的第一大二氧化碳排放國、二氧化硫排放國、煤炭消費國和全球第二大能源消費國,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉型面臨著前所未有的考驗。一方面,在國際分工格局中,中國是世界工廠,制造業(yè)在GDP中所占比重高,第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達,經(jīng)濟結構明顯偏“重”;另一方面,中國在新能源技術、能效技術、碳匯技術等低碳技術領域創(chuàng)新水平總體上還比較弱,而且發(fā)展不平衡。尤其是,推行低碳經(jīng)濟,我們也面臨著強大的既得利益集團的阻礙。
但是,應當看到,與西方國家相比,中國在推動低碳經(jīng)濟方面具有比較優(yōu)勢。一是強大的國有部門是政府推行政策的強有力工具。一旦中央政府關于發(fā)展低碳經(jīng)濟的國家意志確定下來,國有部門就會成為執(zhí)行國家意志的直接手段。二是國家對經(jīng)濟具有強大的干預能力。國家可以通過各種經(jīng)濟和金融工具,控制和影響國有部門和非國有部門的投資方向。
(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟的重心必須定位于技術創(chuàng)新
近年來,國家以提升自主創(chuàng)新能力為基礎,高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術、節(jié)能減排技術、清潔煤技術和核能技術,大力推進節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術的應用。在選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,特別注重戰(zhàn)略性長遠規(guī)劃,如在能源領域,選擇新能源、可再生能源和非化石能源作為未來發(fā)展重點;在交通領域,選擇電動汽車作為發(fā)展重點;在信息領域,確定智能電網(wǎng)和相關技術作為發(fā)展重點;在制造業(yè)領域,突出節(jié)能減排各方面的設計。中國在應對危機的一攬子方案中,政策措施的重心未能定位于技術創(chuàng)新,更沒有定位于產(chǎn)業(yè)升級。在世界各國開始尋找新的科技基礎的背景下,面對新技術革命,中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展必須致力于技術創(chuàng)新,致力于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,致力于創(chuàng)新型國家建設。但在技術轉讓方面,發(fā)達國家沒有履行責任的約束。發(fā)達國家的政府通常會把責任都推給企業(yè),由企業(yè)去協(xié)商技術轉讓。我們認為,在投資環(huán)境友好型技術等方面,沒有政府支持,技術合作和轉讓都是不可能的。
(二)碳金融的發(fā)展必須依托于資本市場創(chuàng)新
首先,通過建立統(tǒng)一的交易平臺和交易機制來逐步統(tǒng)一國內(nèi)的碳交易市場。 其次,證監(jiān)會應該在不降低上市準入條件的前提下,為低碳企業(yè)建立公開發(fā)行和上市的“綠色通道”,盡快提高低碳概念上市公司在資本市場的比重 。 再次,積極推進衍生品市場創(chuàng)新。在全球通脹格局下,我國實體經(jīng)濟需要通過基礎衍生產(chǎn)品來對沖持有的原料、庫存、股權、債券及外匯等商品的敞口風險。
對于中國來說,新世紀以來經(jīng)濟最困難的2009年已經(jīng)成為歷史。就中國經(jīng)濟社會發(fā)展而言,2010年既是夯實復蘇基礎的調(diào)整之年,又是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵之年,同時也是中國與世界發(fā)展進一步融合的一年。經(jīng)濟增長將在“促進發(fā)展方式轉變上下功夫”2009年12月初的中央經(jīng)濟工作會議為2010年中國經(jīng)濟發(fā)展定下基調(diào):在中國經(jīng)濟企穩(wěn)向好之際,2010年的經(jīng)濟增長將重點在“促進發(fā)展方式轉變上下功夫”。
2010年是“十一五”規(guī)劃的收官之年。2010年要把改善民生、發(fā)展社會事業(yè)作為擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結構的重點,堅定不移加以推進。以醫(yī)療衛(wèi)生領域為例,新醫(yī)改方案規(guī)劃今后三年內(nèi),各級財政將新增投入8500億元,以緩解群眾看病難、看病貴的問題為重點,著力推進包括基本醫(yī)療保障制度建設在內(nèi)的五項改革。此外,2010年社會保障制度將更加完善,就業(yè)政策會更加積極,普通商品房和保障性住房將加快建設,教育文化事業(yè)進入全面發(fā)展的階段。新的一年將見證落實改革舉措的實際效果,人民有理由充滿樂觀的期待。
多項戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃將助推結構調(diào)整在國際金融危機的影響下,中國經(jīng)濟發(fā)展的結構性問題進一步凸顯。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過剩的壓力,高新技術產(chǎn)業(yè)則被賦予更高期望今年1月1日開始,中國與東盟國家90%的貿(mào)易產(chǎn)品將實現(xiàn)零關稅,全面實現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化,并將實質性地開放服務貿(mào)易市場。盡管外部需求依然低迷,這個世界最大的自由貿(mào)易區(qū)無疑將為中國2010年的外貿(mào)形勢增添發(fā)展動力。與此同時,中國將繼續(xù)加大對非洲、拉美、中東歐和中東等新興市場的開拓力度,優(yōu)化外貿(mào)的主體、商品、市場和貿(mào)易方式結構。商務部副部長鐘山說,只要不發(fā)生重大變化,2010年我國進出口實現(xiàn)恢復性增長是完全可能的。他表示,目前我國產(chǎn)品在全球市場份額維持在9%左右,預計2009出口有可能超過德國成為世界第一大出口國。
西部大開發(fā)十年成果將構建新的經(jīng)濟增長極2010年1月是中國西部大開發(fā)戰(zhàn)略十周年。國家目前正在研究制定新的政策,以進一步深入推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略,從而逐步構建新的經(jīng)濟增長極。十年來,西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異,成就舉世矚目。據(jù)不完全統(tǒng)計,從2000到2008年,西部地區(qū)累計新開工重點工程102項,投資總規(guī)模達1.7萬億元。十年來的巨大成就為西部地區(qū)下一階段的發(fā)展奠定基礎,也孕育了嶄新的發(fā)展機遇。
上海世博會將推動長三角地區(qū)經(jīng)濟增長“就等著開幕的那一天了!”2010年5月1日至10月31日,2010年世博會在上海舉行。這是繼北京奧運會之后我國舉辦的又一世界盛事。主辦機構預計吸引世界各地7000萬人次參觀者前往,迄今為止已有242個國家和國際組織確認參展,創(chuàng)造了世博會誕生158年的歷史之最。
以上為中國今年經(jīng)濟成就,它顯示了中國經(jīng)濟的飛躍也預示了中國未來經(jīng)濟的繁榮。
未來中國將逐漸探索出自己的經(jīng)濟模式并創(chuàng)造了世界經(jīng)濟史上的奇跡。但是,人們越來越認識到,這種通過對環(huán)境的掠奪和高強度的破壞為代價的經(jīng)濟發(fā)展模式缺乏可持續(xù)性。在“低碳經(jīng)濟是未來世界經(jīng)濟增長的動力”這一國際共識初步達成的背景下,作為世界上的第一大二氧化碳排放國、二氧化硫排放國、煤炭消費國和全球第二大能源消費國,中國發(fā)展低碳經(jīng)濟,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉型面臨著前所未有的考驗。一方面,在國際分工格局中,中國是世界工廠,制造業(yè)在GDP中所占比重高,第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達,經(jīng)濟結構明顯偏“重”;另一方面,中國在新能源技術、能效技術、碳匯技術等低碳技術領域創(chuàng)新水平總體上還比較弱,而且發(fā)展不平衡。尤其是,推行低碳經(jīng)濟,我們也面臨著強大的既得利益集團的阻礙。
但是,應當看到,與西方國家相比,中國在推動低碳經(jīng)濟方面具有比較優(yōu)勢。一是強大的國有部門是政府推行政策的強有力工具。一旦中央政府關于發(fā)展低碳經(jīng)濟的國家意志確定下來,國有部門就會成為執(zhí)行國家意志的直接手段。二是國家對經(jīng)濟具有強大的干預能力。國家可以通過各種經(jīng)濟和金融工具,控制和影響國有部門和非國有部門的投資方向。
(一)發(fā)展低碳經(jīng)濟的重心必須定位于技術創(chuàng)新
近年來,國家以提升自主創(chuàng)新能力為基礎,高度重視新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新發(fā)展可再生能源技術、節(jié)能減排技術、清潔煤技術和核能技術,大力推進節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用技術的應用。在選擇戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面,特別注重戰(zhàn)略性長遠規(guī)劃,如在能源領域,選擇新能源、可再生能源和非化石能源作為未來發(fā)展重點;在交通領域,選擇電動汽車作為發(fā)展重點;在信息領域,確定智能電網(wǎng)和相關技術作為發(fā)展重點;在制造業(yè)領域,突出節(jié)能減排各方面的設計。中國在應對危機的一攬子方案中,政策措施的重心未能定位于技術創(chuàng)新,更沒有定位于產(chǎn)業(yè)升級。在世界各國開始尋找新的科技基礎的背景下,面對新技術革命,中國低碳經(jīng)濟的發(fā)展必須致力于技術創(chuàng)新,致力于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,致力于創(chuàng)新型國家建設。但在技術轉讓方面,發(fā)達國家沒有履行責任的約束。發(fā)達國家的政府通常會把責任都推給企業(yè),由企業(yè)去協(xié)商技術轉讓。我們認為,在投資環(huán)境友好型技術等方面,沒有政府支持,技術合作和轉讓都是不可能的。
(二)碳金融的發(fā)展必須依托于資本市場創(chuàng)新
首先,通過建立統(tǒng)一的交易平臺和交易機制來逐步統(tǒng)一國內(nèi)的碳交易市場。 其次,證監(jiān)會應該在不降低上市準入條件的前提下,為低碳企業(yè)建立公開發(fā)行和上市的“綠色通道”,盡快提高低碳概念上市公司在資本市場的比重 。 再次,積極推進衍生品市場創(chuàng)新。在全球通脹格局下,我國實體經(jīng)濟需要通過基礎衍生產(chǎn)品來對沖持有的原料、庫存、股權、債券及外匯等商品的敞口風險。