答：會展經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，其功能和作用是綜合性和全方位的，規(guī)范發(fā)展的會展經(jīng)濟(jì)可以成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。我國會展經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展中缺乏必要的制度和規(guī)則，因此發(fā)展我國會展經(jīng)濟(jì)的當(dāng)務(wù)之急是提高其規(guī)范化水平，建立并完善相關(guān)管理制度。
進(jìn)入90年代以后，特別是“九五”以來，我國經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即在全國各地，尤其是在一些大中城市，各種類型的國際國內(nèi)技術(shù)交流會、商品交易會、信息發(fā)布會、經(jīng)濟(jì)研討會等會議逐年增加，多種集商品展示、交易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等功能為一體，并具備信息咨詢、投資融資和商務(wù)服務(wù)等配套功能在內(nèi)的綜合性展覽展銷會和經(jīng)濟(jì)博覽會也紛紛出現(xiàn)，其數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大，并顯示出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，已經(jīng)構(gòu)成了初具規(guī)模的會展經(jīng)濟(jì)。會展經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)生活的多個(gè)方面開始產(chǎn)生重要的影響。作為一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，會展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)引起了社會的重視和關(guān)注。面對這種情況，認(rèn)真研究會展經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、功能和作用，分析其存在的主要問題，提出規(guī)范發(fā)展我國會展經(jīng)濟(jì)的政策建議，是實(shí)踐對我們提出的客觀要求。

一、會展經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及發(fā)展的背景
所謂會展經(jīng)濟(jì)，顧名思義，就是通過舉辦各種形式的會議和展覽展銷，能夠帶來直接或間接經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)行為，也被稱之為“會展產(chǎn)業(yè)”或“會展市場”。會展經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，在國外的發(fā)展已有了幾百年的歷史。而我國在改革開放以來，尤其是近十年來會展經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展則有著深刻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)背景。

(一)進(jìn)入90年代以來，世界范圍內(nèi)科技革命的高潮更加迅猛，產(chǎn)品更新?lián)Q代速度加快，高新技術(shù)的開發(fā)與交流以及商品貿(mào)易活動(dòng)的迅速拓展，為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的趨勢越來越明顯，拓展更大的市場空間，向他國經(jīng)濟(jì)的更多滲透已經(jīng)成為許多國家和企業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。為此，各國企業(yè)都在探索開拓市場，擴(kuò)大出口貿(mào)易，輸出技術(shù)和管理的新形式和新機(jī)遇。在這種背景下，集商品的展示、交易和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)合作為一體的各種會議、展覽便迅速發(fā)展起來，實(shí)際上充當(dāng)了擴(kuò)大貿(mào)易、拓展市場的宣傳者、探路者和先行者的角色。而中國被認(rèn)為是目前乃至今后世界最具經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一，市場化進(jìn)程不斷加快，市場容量迅速擴(kuò)大，客觀上形成了極具吸引力的大市場。特別是隨著中國即將加入WTO，中國市場將進(jìn)一步對外開放。這些因素都在吸引著各國的企業(yè)通過適當(dāng)途徑來宣傳、展示自己的產(chǎn)品，開發(fā)、拓展中國這個(gè)大市場，并謀求與中國在更多領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作。這是中國會展經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的重要原因之一。

(二)以現(xiàn)代生物技術(shù)和信息技術(shù)為主要特征的新經(jīng)濟(jì)的崛起、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展及其在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，電子商務(wù)的出現(xiàn)和快速發(fā)展給世界各國的經(jīng)濟(jì)注入了鮮活的內(nèi)容，對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響，展示了新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好前景和廣闊空間。而對新經(jīng)濟(jì)的介紹、應(yīng)用環(huán)境的分析和相關(guān)技術(shù)的研討、展示和培訓(xùn)，也成為會展經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

(三)當(dāng)前，世界上一些發(fā)達(dá)國家和一些新興的發(fā)展中國家的商品市場體系正發(fā)生著深刻的變化。隨著電子信息技術(shù)的飛速發(fā)展，以及越來越多的具有高科技含量商品的發(fā)明，客觀上要求與之相適應(yīng)的新型市場交易形式的出現(xiàn)和市場組織形式的創(chuàng)新。這種新型的市場形式應(yīng)該具有多功能、綜合性的特征，是一種較高層次的市場組合。這種類型的市場已在一些國家和地區(qū)有了成功的范例。這種市場的特點(diǎn)是將短期展覽和常年商品展示、交易結(jié)合在一起。將各類目標(biāo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品集中起來，吸引各行業(yè)的制造商、代理商、進(jìn)出口商以及批發(fā)商進(jìn)入市場，從而形成獨(dú)特的內(nèi)銷與外貿(mào)相結(jié)合的“交易市場”，并聯(lián)合有關(guān)機(jī)構(gòu)，將海關(guān)、商檢、報(bào)關(guān)、運(yùn)輸?shù)葮I(yè)務(wù)引進(jìn)市場，為客戶提供“一站到底”的服務(wù)。同時(shí)，利用市場的聚集效應(yīng)，建立商情網(wǎng)絡(luò)，提供咨詢服務(wù)，等等。這種新型市場以其獨(dú)特的功能贏得了眾多客戶，顯現(xiàn)出勃勃生機(jī)。在我國，這種市場形式在一些大城市已經(jīng)出現(xiàn)，并初步顯示了其綜合性、多功能的市場優(yōu)勢，成為會展經(jīng)濟(jì)的一種有效載體。

(四)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在步入一個(gè)關(guān)鍵的歷史時(shí)期。中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組勢在必行。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級的過程中，吸取世界各國先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和科技成果，推動(dòng)具有高科技含量、國際先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興建和發(fā)展步伐也在加快；隨著經(jīng)濟(jì)向集約化增長方式的轉(zhuǎn)變和企業(yè)改革的不斷深入，一大批大型企業(yè)集團(tuán)的建立，企業(yè)的技術(shù)不斷創(chuàng)新，加之國家大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，使中國國內(nèi)出現(xiàn)了一批具有國際競爭力的企業(yè)和具有較高水平的名牌產(chǎn)品。這些企業(yè)的產(chǎn)品不僅需要開拓和占領(lǐng)國內(nèi)市場，而且期望通過適當(dāng)?shù)氖袌鲂问?，將產(chǎn)品打入并占領(lǐng)國際市場。為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步，廣泛開展國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作也成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)擴(kuò)張的迫切要求。企業(yè)的這種內(nèi)在需求客觀上呼喚著各種會展形式的出現(xiàn)。這些會展形式以國內(nèi)外著名企業(yè)的品牌展示和高新技術(shù)產(chǎn)品、項(xiàng)目的交易為重點(diǎn)，形成國內(nèi)國際技術(shù)的順暢溝通和交流。通過多種會展形式，企業(yè)不僅能夠迅速、準(zhǔn)確地了解國內(nèi)外最新產(chǎn)品和發(fā)明的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，而且可以通過會展形式展示自己的品牌，通過會展提供的信息渠道和網(wǎng)絡(luò)宣傳自己的商品。

(五)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，以及提升城市功能和小城鎮(zhèn)的興起，都促使各地區(qū)和各城市依托各種會議、展覽等形式來努力打造城市品牌和塑造最佳投資區(qū)域的形象，并力圖通過多種會展形式“搭臺”，來唱貿(mào)易洽談、招商引資、技術(shù)合作的“戲”。這使得近年來各種區(qū)域性和以城市為特色的博覽會、交流會和貿(mào)易洽談會此起彼伏。除傳統(tǒng)的“廣交會”之外，近年來的“昆明商品交易會”和“華東商品交易會”、“深圳高新技術(shù)商品交易會”、“大連服裝節(jié)”等都定期舉行。杭州西湖博覽會、西部論壇、北京國際周等也相繼舉辦，并取得了一定的成效。