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張燕生:金融危機(jī)形勢下擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需
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<p align="center" style="font-size: 12px"><img src="http://i1.sinaimg.cn/hs/biz/hd/2009-05-24/U3422P62T482D3852F18805DT20090524144835.jpg" style="border-right: #000 1px solid; border-top: #000 1px solid; border-left: #000 1px solid; border-bottom: #000 1px solid" alt="" /><br />
圖為 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對外經(jīng)濟(jì)研究所所長 張燕生</p>
<p> 因此從國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢來看,根據(jù)我們研究所的研究,我們會發(fā)現(xiàn),今年的研究形勢有可能在沒有新的經(jīng)濟(jì)刺激方案的情況下,我們的1.18萬億在今年的投資正好抵消美國金融危機(jī)對我們出口和招商引資的影響,也就是根據(jù)我們的計算,我們做了3個方案,我們的計算表明,美國金融危機(jī)對于我們的影響,有可能對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面效果是1.5%1.7%,這個正好為我們的4萬億在今年現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)刺激所抵消。因此,今年能不能能夠保8%,很大程度上,是取決于我們今年城鄉(xiāng)消費(fèi)和民間投資,以及政府在今年有可能出臺的新的經(jīng)濟(jì)刺激的措施,但是目前為什么我很擔(dān)心今年會不會在下半年出現(xiàn)復(fù)蘇的基礎(chǔ)不穩(wěn),產(chǎn)生在下半年掉頭的可能性,原因也就是目前1.18萬億帶動4萬億的地方和社會的投資,在今明兩年我們面臨地方的財政狀況不好,所產(chǎn)生的地方投資的力度上不去,到今年的3月底,審計署對18個省的中央和地方投資資金的到位率的審計情況來看,中央資金的到位率是94%,地方只有18%,所以地方和中央配套的錢從哪來?這是今年需要正視和解決的問題。</p>
<p> 另一方面,民間投資的預(yù)期到目前為止并沒有改變,這個問題怎么辦?這三個因素都會影響到今年地方和社會資本的投資。</p>
<p> 另一方面是消費(fèi),我們知道目前的消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),一季度消費(fèi)的貢獻(xiàn)是4%,投資的貢獻(xiàn)是2%,進(jìn)出口的貢獻(xiàn)是負(fù)的0.2%,那么在這種情況下,我很擔(dān)心,說下半年2000多萬農(nóng)民工如果再找不到工作怎么辦?610萬大學(xué)生如果相當(dāng)一部分沒有如期就業(yè)怎么辦?這些問題都會對我們今年下半年的就業(yè)形勢和消費(fèi)形勢產(chǎn)生影響,包括我們不能夠低估這次的金融危機(jī)對我們的就業(yè)存量的影響,根據(jù)我們在珠三角的調(diào)研,光是港商,我們和香港特級政府共同在調(diào)研中,估計可能要影響1萬家,一家300人,就要影響300個就業(yè)崗位,如果加上配套的民營企業(yè),僅僅是珠三角,就這一項對就業(yè)的影響都是很大的。</p>
<p> 第三個問題我想談一下下一步的措施。</p>
<p> 下一步的措施從中長期看,改革開放30年,未來我們中長期可能會出現(xiàn)三個比較大的變化,這個變化我個人估計可能會使未來的15年會出現(xiàn)三個過渡。</p>
<p> 第一個過渡:未來的15年,中國農(nóng)村剩余勞動力可能會基本轉(zhuǎn)移完畢。那么,基本轉(zhuǎn)移完畢,加工貿(mào)易和招商引資的體系,就可能會發(fā)生比較大的結(jié)構(gòu)性的變化,這種結(jié)構(gòu)性的變化,它會使我們現(xiàn)在巨額的貿(mào)易順差會持續(xù)減少,會使我們現(xiàn)在的持續(xù)的低成本的勞動力,會出現(xiàn)持續(xù)的下降。這個是未來的15年可能會出現(xiàn)的重要的變化。這個變化也就是我們的前30年,我們的貿(mào)易順差中間有一半是加工貿(mào)易,而加工貿(mào)易中間外資占比基本上是占80%,而加工貿(mào)易的貿(mào)易方式是國際資本和中國的農(nóng)村剩余勞動力的結(jié)合,如果中國的農(nóng)村剩余勞動力基本轉(zhuǎn)移完畢,那么這個加工貿(mào)易體系會不會出現(xiàn)大規(guī)模對外轉(zhuǎn)移,這個是很有可能出現(xiàn),比如印度,印度的人均GDP大致上是我們的1/3,印度年輕的勞動力未來可能是我們的1倍,如果在未來的15年,印度的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了大的改變,那么加工貿(mào)易的生產(chǎn)體系用農(nóng)民工的貿(mào)易方式就可能會發(fā)生轉(zhuǎn)移。這個轉(zhuǎn)移以后,我們巨額的貿(mào)易順差沒有了,這個時候下一步中國的貿(mào)易和中國的經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)會發(fā)生一個大的轉(zhuǎn)換,我覺得這是第一個未來15年可能出現(xiàn)的一個變化。</p>
<p> 第二個變化:從現(xiàn)在開始,到未來的15年,中國經(jīng)濟(jì)開始出現(xiàn)由前30年的魔法驅(qū)動轉(zhuǎn)向今后的創(chuàng)新驅(qū)動的新的增長模式。最近,我們的研究人員,以及我們的一些學(xué)者們,現(xiàn)在越來越從計量的角度發(fā)現(xiàn)中國已經(jīng)開始進(jìn)入到一個自主創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體系和模式過渡的階段。</p>
<p> 第三個長期的變化:中國經(jīng)濟(jì)可能在未來的15年會從出口導(dǎo)向和招商引資為主的外向型的體制和戰(zhàn)略向經(jīng)濟(jì)國際化的體制和戰(zhàn)略的過渡,也就是說未來的15年,我們的產(chǎn)品的國際化,我們的產(chǎn)業(yè)的國際化,我們資本的國際化,和我們?nèi)瞬艊H化,在未來的15年,將會發(fā)生一個非常大的變化。那么在這種情況下,我們會發(fā)現(xiàn),國家的一個基本的戰(zhàn)略,會轉(zhuǎn)向我們叫做擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定外需的新的未來的發(fā)展方向。從擴(kuò)大內(nèi)需的角度來講,下一步重點(diǎn)是要擴(kuò)大城鄉(xiāng)的最終消費(fèi)的需求,這個方面,我個人認(rèn)為它的著力點(diǎn)主要是四個:</p>
<p> 1、從國民收入初次分配的結(jié)構(gòu)上進(jìn)行改革,來擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民的可支配收入。</p>
<p> 2、進(jìn)行增強(qiáng)個人消費(fèi)信貸和信用消費(fèi)在整個城鄉(xiāng)最終消費(fèi)中間的比重,我們經(jīng)常講的車貸、房貸、助學(xué)貸、個人消費(fèi)的小大。從98年開始到現(xiàn)在個人消費(fèi)的征信體系已經(jīng)基本建成,這個部分的發(fā)展在下一步來講,它會對消費(fèi)的增長起到重要的作用。</p>
<p> 3、社會保障。</p>
<p> 4、消費(fèi)的秩序和環(huán)境。</p>
<p> 第二個問題,擴(kuò)大投資。擴(kuò)大投資的核心問題,怎么能夠在增加政府投資和減少稅收方面有一個好的權(quán)衡,因為我們知道,這次擴(kuò)大投資,其中包括今明兩年政府投資要增加1.18萬億,另外一項措施也就是減稅5千億,這兩項政策,減稅的政策效果從投資的角度來講,它要好于政府的投資,因此,如何能夠解決政府投資的效率問題,同時能夠減稅讓利給企業(yè),創(chuàng)造一個低稅負(fù)的環(huán)境,這個對下一步來講是非常重要的問題。</p>
<p> 第二個問題,如何解決中小企業(yè)的投融資問題,中小企業(yè)的投融資目前來看主要存在四個問題:</p>
<p> ?、佻F(xiàn)在從銀行體系來看,我們?nèi)鄙賹iT和直接為中小企業(yè)提供信貸服務(wù)的中小銀行體系。</p>
<p> ?、谖覀?nèi)鄙儇斦⑴c,財政和銀行共同分擔(dān)風(fēng)險和責(zé)任的中小企業(yè)的擔(dān)保體系。</p>
<p> ?、畚覀儸F(xiàn)在缺少中小企業(yè)的征信體系。</p>
<p> ④缺少為中小企業(yè)提供融資,包括貿(mào)易融資,也包括出口信用保險的政策性的金融和保險。這次的金融危機(jī),暴露出我們對中小企業(yè)的融資和保險存在著政策性手段不足,過渡商業(yè)化的傾向。</p>
<p> 第三個怎么解決企業(yè)自主創(chuàng)新的融資環(huán)境問題?這些問題對于我們下一步怎么能夠更有效的把儲蓄轉(zhuǎn)化為投資,在這個方面,能夠做出更大的努力。</p>
<p> 另一方面,要穩(wěn)定外需,穩(wěn)定外需從目前來講,一個爭論比較大的問題,也就是外貿(mào)依存度比較高,在這個地方,我們會發(fā)現(xiàn),世界前4個經(jīng)濟(jì)大國,中國的外貿(mào)依存度是06年的數(shù)據(jù)是66%,美國的外依存度是22.4%,日本的外貿(mào)依存度是28.2%,德國的外貿(mào)依存度是69.6%。我們會發(fā)現(xiàn),中國的外貿(mào)依存度顯著高于美國和日本,但是低于德國,這里有一個問題,為什么德國的外貿(mào)依存度比我們高?但是德國與全球的貿(mào)易摩擦小,很少有國家說,德國的外貿(mào)依存度高,原因很簡單,德國的外貿(mào)依存度高,主要是高在區(qū)內(nèi)的貿(mào)易,區(qū)內(nèi)的投資,也就是歐洲經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)部貿(mào)易,因此貿(mào)易摩擦很小。而我們的外貿(mào)依存度最終消費(fèi)市場主要是歐美,因此,下一步如何能夠把我們的產(chǎn)品從主要依賴歐美市場轉(zhuǎn)化為本地區(qū)的投資,本地區(qū)的貿(mào)易,本地區(qū)的消費(fèi),這個我認(rèn)為是下一步我們要下力去做的工作。</p>
<p> 另一方面,中國的外貿(mào)依存度66%有一半是加工貿(mào)易,而加工貿(mào)易本地的增值率是很低的,因此一半是加工貿(mào)易所計算的外貿(mào)依存度實(shí)際上是高估了中國的外貿(mào)依存度,因此對下一步來講,中國的穩(wěn)定外需的策略,并不是要縮小我們的貿(mào)易,而應(yīng)該是進(jìn)一步的擴(kuò)大我們的對外貿(mào)易。</p>
<p> 現(xiàn)在我們遇到的一個最大的問題,就是沒有訂單。怎么辦?剛才有人講,能不能夠內(nèi)銷,什么是貿(mào)易?當(dāng)一個企業(yè)產(chǎn)品賣給國內(nèi)市場,當(dāng)我要賣給國外市場的時候,這個貿(mào)易的產(chǎn)品是我國內(nèi)市場的一個增量,因此貿(mào)易的定價零界點(diǎn)可以設(shè)在固定點(diǎn)上,國內(nèi)的貿(mào)易是一個減量,這個對我們的長期發(fā)展是不利的,因此在這次金融危機(jī)給我們一個很大的教訓(xùn),也就是,我們企業(yè)經(jīng)常講的渠道是王,因此,我們過去更多的考慮是如何把過剩產(chǎn)能通過走出去,派駐到國外,下一步如何真正的建立中國企業(yè)和中國產(chǎn)品的國際營銷體系,是我們走出去的一個重要的組成部分。 也就是建立起我們自己產(chǎn)品的渠道和營銷渠道。我們在國外所建立起來的境外的經(jīng)貿(mào)合作區(qū),過去主要是生產(chǎn),今后主要是建立我們在不同市場區(qū)的渠道。</p>
<p> 我最后說一句話,也就是創(chuàng)新對企業(yè)是本。但是根據(jù)我們目前的研究,93%的規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)沒有研發(fā)投入,我們的研發(fā)產(chǎn)出發(fā)明專利主要是集中在少數(shù)央企和少數(shù)技術(shù)型企業(yè),這種情況,因此我們有一個基本的判斷,我們的企業(yè)基本上沒有自創(chuàng)性的能力,我們現(xiàn)在的環(huán)境基本上不能夠支撐自主創(chuàng)新,這個問題下一步怎么辦?我覺得這是我們必須要做的題目。謝謝大家!</p>
<p> 主持人:感謝張所長的精彩演講。接下來將由國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長、研究員任興洲女士為我們做主題演講。任所長是中國流通經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)過大將,兼任中國商務(wù)部特聘專家,中國市場學(xué)會副會長,中國物流與采購聯(lián)合會常務(wù)理事,中國消費(fèi)者協(xié)會理事等職,諸多與零售市場相關(guān)的中央政策中都有她的研究心血所在,而她也是長期以來一直堅持深入企業(yè)一線,同時多方汲取海外市場的經(jīng)驗,為中國企業(yè)提供了無數(shù)的專業(yè)營養(yǎng),下面讓我們聆聽她給當(dāng)下零售商指出的發(fā)展之路。有請任所長,她演講的題目是當(dāng)前新形勢下,零售商的發(fā)展環(huán)境與應(yīng)對之策。大家歡迎!</p>
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