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行業(yè)資訊

中國入世十年 有色金屬政策給力大發(fā)展

時(shí)間:2011-12-21   

好展會(huì)網(wǎng)  有色金屬工業(yè)專題

         加入世貿(mào)組織的十年,是我國有色金屬工業(yè)發(fā)展最快的時(shí)期。我國有色金屬工業(yè)在技術(shù)裝備、品種質(zhì)量、節(jié)能減排等方面均取得了顯著成績,基本滿足了國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要,并大幅提升了該行業(yè)在國際上的競爭力。但是,隨著關(guān)稅降低、取消非關(guān)稅壁壘、減少進(jìn)口限制等措施的實(shí)施,有色金屬行業(yè)也面臨著挑戰(zhàn)。
這些挑戰(zhàn)具體表現(xiàn)為:一是與國外先進(jìn)水平相比,國內(nèi)企業(yè)在裝備水平、新產(chǎn)品研發(fā)能力、能源資源利用效率、營銷服務(wù)等方面存在著較大差距;二是關(guān)稅降低, 國內(nèi)有色金屬深加工、高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)競爭力較弱,受到一定沖擊;三是在高技術(shù)、新材料領(lǐng)域,跨國公司在資金、技術(shù)、管理和營銷等方面具有較大優(yōu)勢, 國內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)面臨更加激烈的競爭。
尤其是目前,在國際金融危機(jī)的影響下,各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,貿(mào)易摩擦不斷增加。如,我國出口的銅、鋁加工產(chǎn)品不斷受到歐盟、美國、加拿大和澳大利亞等國反傾銷、反補(bǔ)貼和特保調(diào)查,貿(mào)易摩擦不斷。稀土等稀有金屬產(chǎn)品的出口配額管理、控制“兩高一資”產(chǎn)品出口等措施受到美國、歐盟等的關(guān)注,認(rèn)為控制原材料出口將使我國國內(nèi)的下游產(chǎn)業(yè)較國外的下游產(chǎn)業(yè)獲利更多,這將對國外產(chǎn)業(yè)參與競爭不利,扭曲了世界市場的貿(mào)易,違反了WTO的相關(guān)規(guī)則。
總之,我國有色金屬工業(yè)在國際化的道路上還有很長一段路要走,還需看清前方道路上的陷阱。但是,加入世界貿(mào)易組織,有利于企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,廣泛地采用國外先進(jìn)技術(shù)和管理方法,有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢,全方位參與國際競爭。

  政策給力大發(fā)展
  針對這些不利的因素,我國有關(guān)部門積極應(yīng)對,采取了切實(shí)有效的措施。一是加強(qiáng)新建項(xiàng)目的審批管理,遏制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張,控制高耗能、高污染、資源性產(chǎn)品出口。二是嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入條件,引導(dǎo)企業(yè)按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,通過技術(shù)創(chuàng)新,減少能源和資源耗費(fèi),延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高出口商品的結(jié)構(gòu)層次、技術(shù)含量和附加值,培育新的競爭優(yōu)勢。三是相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營和走私出口。
因此,入世十年來,我國有色金屬行業(yè)利用入世機(jī)會(huì),取得了天翻地覆的變化。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2010年十種有色金屬產(chǎn)量3093萬噸,而2000年十種有色金屬產(chǎn)量784萬噸,十年間年均遞增14.7%。同時(shí),通過引進(jìn)消化吸收與再創(chuàng)新,逐步改變了“十一五”初期高精尖加工材料以進(jìn)口為主的局面,初步滿足了電子信息、航空航天及國防科技工業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)Ω呔猱a(chǎn)品的需要。
在與國際接軌的過程中,我國有色金屬行業(yè)的工藝技術(shù)、裝備水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)業(yè)布局日趨合理。尤其是在有色金屬冶煉產(chǎn)品質(zhì)量方面,經(jīng)過十年的與國際接軌,產(chǎn)品質(zhì)量目前已居世界先進(jìn)水平。銅、鋁、鉛、鋅、鎳等10種產(chǎn)品的64個(gè)品牌已先后在倫敦金屬交易所(LME)注冊。同時(shí),國內(nèi)自主開發(fā)的串聯(lián)法生產(chǎn)氧化鋁、液態(tài)高鉛渣直接還原、底吹煉銅、海綿鈦大型還蒸爐、蓄熱式鎂還原爐等技術(shù)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化,新型陰極結(jié)構(gòu)鋁電解等技術(shù)居世界領(lǐng)先水平。
另外,入世十年,我國積極履行節(jié)能減排責(zé)任,節(jié)能減排取得積極成效。據(jù) 統(tǒng)計(jì),2010年綜合能耗,氧化鋁508千克標(biāo)煤/噸、銅347千克標(biāo)煤/噸、鉛376千克標(biāo)煤/噸、電鎳3.57噸標(biāo)煤/噸、鎂5噸標(biāo)煤/噸、精錫 1.5噸標(biāo)煤/噸,比2005年分別下降41.6%、43.7%、15.1%、12%、38%和60%,鋁錠綜合交流電耗為14013千瓦時(shí)/噸,比 2005年下降620千瓦時(shí),居世界領(lǐng)先水平。有色金屬行業(yè)水資源重復(fù)利用率達(dá)到77%,比2005年提高了23%。銅、鉛、鋅冶煉二氧化硫回收率由2005年的90%提高到2010年95%。

  國際競爭力還將提高

  入世十年來,我國采取的降低進(jìn)口關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘、減少進(jìn)口限制、放開貿(mào)易經(jīng)營、擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入等措施,有力地促進(jìn)了有色金屬行業(yè)的發(fā)展,并提升了其國際競爭力。


  但是,我們還應(yīng)看到目前我國有色金屬行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、抗御市場風(fēng)險(xiǎn)能力不足、節(jié)能減排任務(wù)繁重等問題。尤其在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工上,我們的產(chǎn)品還處在低端環(huán)節(jié),大多數(shù)企業(yè)實(shí)際上僅僅是有色金屬某一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)者。因此,還需在完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、推進(jìn)國際交流與合作、加大科技投入、加強(qiáng)資源保護(hù)與儲(chǔ)備上下功夫。


  目前,我國企業(yè)以現(xiàn)貨購買為主,資源大多需要通過國際跨國公司安排,增值服務(wù)基礎(chǔ)薄弱,供應(yīng)渠道不穩(wěn)定,市場風(fēng)險(xiǎn)較高。在產(chǎn)品出口方面,沒有形成統(tǒng)一的全球銷售網(wǎng)絡(luò),企業(yè)多頭對外,相互壓價(jià)競爭,市場極不穩(wěn)定,遠(yuǎn)沒有在競爭中獲得優(yōu)勢地位。所以,我國有色金屬工業(yè)還是一個(gè)局限于國內(nèi)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),遠(yuǎn)沒有完成構(gòu)筑起全球發(fā)展戰(zhàn)略的成熟思路。


  因此,中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長陳全訓(xùn)在其履新不久,就提出了要通過增強(qiáng)資源控制力、市場影響力、技術(shù)引導(dǎo)力、文化感召力來實(shí)現(xiàn)中國有色金屬工業(yè)的強(qiáng)國目標(biāo)。


   他表示,對國際國內(nèi)兩種資源的占有和控制能力,要從源頭抓起,既要滿足當(dāng)前需要,又要保證可持續(xù)發(fā)展;對國際市場供求關(guān)系,特別是價(jià)格,要具有顯著甚至 決定性的影響;不但要有一大批達(dá)到國際前沿水平的技術(shù),而且要有自己的“撒手锏”,要有超過其他國家的領(lǐng)先技術(shù);企業(yè)不僅要有效益,還要有良好的社會(huì)形 象,以及融洽的文化氛圍、和諧的人文精神。


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