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城市如何建立和完善會展經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

時間:2009-09-15   

好展會網(wǎng)】 沒有“一” 何來“九”<br><br>  “會展經(jīng)濟”從陌生的印刷體概念,演變?yōu)槌鞘惺虚L們甚至普通百姓耳熟能詳?shù)脑~匯,只用了短短的不到十年時間。上個世紀90年代中期開始,以大連服裝節(jié)為代表的大型節(jié)慶活動,直觀地將“會展”概念普及開來,讓很多城市躍躍欲試,一輪“政府搭臺,經(jīng)濟唱戲”的辦節(jié)、辦會運動高潮從此發(fā)端。而展覽會隨著節(jié)慶活動的升溫亦被重視起來,“會”和“展”真正捆綁在一起,作為一種經(jīng)濟形態(tài)和產(chǎn)業(yè)廣為人知。<br>  而在會展經(jīng)濟概念啟蒙階段,其所謂“一比九”的乘數(shù)效應,幾乎成了描述會展魔力最有說服力的理論依據(jù),屢屢被提及?! ?lt;br><br>  “會展熱”難以避免  <br><br>  近年來全國出現(xiàn)了大范圍的“會展熱”,最直觀的現(xiàn)象就是會展場館建設急速升溫。幾年前,大多數(shù)城市還要為辦大型活動滿大街找場地,甚至不惜征用臨時建筑搭臺湊場子;而現(xiàn)在,面積動輒數(shù)萬平米、投資幾個億甚至十多個億的展覽場館比比皆是,會展中心充任城市標志性建筑的不在少數(shù),全國展館總面積兩三年內(nèi)便實現(xiàn)翻番。市長們剛剛不用再為場館不足發(fā)愁,又要開始為展館吃不飽到處覓食?! ?lt;br>  硬件迅速升級的同時,會展在城市經(jīng)濟格局中的位置也開始重要起來。全國各類城市中瞄準“國際會展中心”、“中國會展中心”、“區(qū)域會展中心”之類目標的超過30個,其中大多數(shù)城市還把這一目標列入政府工作報告或本地發(fā)展規(guī)劃;有近十個城市政府專門組建會展管理或協(xié)調(diào)機構(gòu),并搭建了“局級”、“副局級”、“處級”不等的架子,主要領(lǐng)導往往還要充任會展經(jīng)濟領(lǐng)導小組組長之類的角色?! ?lt;br>  早幾年開始就有人不時發(fā)出場館過熱的警示,然而在市長們中間引發(fā)不了共鳴。買方市場時代,發(fā)展會展經(jīng)濟這樣的“無煙產(chǎn)業(yè)”確實前景誘人:除了場館建設大都需要政府掏腰包,場館建成之后只要有會議、展覽來辦,就不愁沒有幾萬幾十萬的外地客流大把掏錢在本地消費----不光會展活動本身掙錢,還要為周邊產(chǎn)業(yè)作出九倍的貢獻。這樣便捷而又無風險的撬動內(nèi)需的魔棒,有幾位市長能夠不為所動?  <br><br>  “一比九”本末不可倒置  <br><br>  然而,正是因為會展業(yè)拉動作用被廣泛宣揚,“一比九”的神奇效應備受重視,會展業(yè)被關(guān)注的重點往往都在“九”的身上,作為源頭的“一”則被漠視甚至淡忘。就好比大家都在考慮怎樣將會展經(jīng)濟這只母雞下的金蛋,放在烤箱里用什么樣的溫度、多長時間烘焙出盡可能大的蛋糕,卻忘了讓它下更多、更大的蛋,蛋糕才可能有足夠的原料,而不是光靠膨化作用弄得又軟又暄?! ?lt;br>  姑且不論對于發(fā)達國家適用的“一比九”的乘數(shù)效應,在中國很多城市表現(xiàn)為怎樣的實際效果,單就這“一”和“九”的關(guān)系而言,“一”是基礎(chǔ),是本源;“九”是結(jié)果,是連帶效應。因此可以說,會展經(jīng)濟的基礎(chǔ)是會展活動本身,只有會展活動順利開展,將作為基數(shù)的“一”做大,才有可能將乘數(shù)效應發(fā)揮到極致,帶來盡可能大的綜合社會效益?! ?lt;br>  然而,很多城市在通過各種手段和途徑,將大型展覽請到當?shù)刂?,卻沒有能夠把“一”做到盡可能的大----或者出于對會展的膚淺認識及對自身條件的盲目自信,或者是難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市機體各部分的職能,或者只注重短線利益期望“短平快”,無法為會展活動營造順利進行的外部環(huán)境,“一”沒有做足、作充分,何談聯(lián)動和輻射效應?! ?lt;br><br>  如何將“一”做大做足  <br><br>  會展業(yè)確實能夠?qū)μ嵘鞘懈偁幜ζ鸬街匾睦瓌幼饔谩,F(xiàn)在很多城市提出要提高城市競爭能力,甚至有的提出要成為國際化大都市,而國際化大都市的一個基本條件,就是能夠舉辦最高層次的國際化展覽會。大型展覽會的舉辦是對城市的全面考驗:從經(jīng)濟發(fā)展水平到政府行政能力,從接待能力和水平到市民素質(zhì)、環(huán)境質(zhì)量?! ?lt;br>  然而,國內(nèi)城市辦展環(huán)境的總體狀況并不樂觀。展覽主辦單位不時發(fā)現(xiàn):很多城市在招展時承諾的接待能力和條件,在辦展時不斷發(fā)生問題,尤其是一些中等城市。如東北某市舉辦的大型汽配展,因為接待能力不足,即便浴室的鋪位都全部用作住宿,仍然有客商無處落足。而此前該市有關(guān)方面保證住宿絕沒有問題。很多城市還在以辦傳統(tǒng)展銷會甚至是廟會的認識來看待展覽會,以為展覽一開幕就萬事大吉,全然沒有考量大型展會客流大、在展場盤桓時間長等因素,交通、通訊甚至連吃飯都成了問題。  硬件的缺失可以短期內(nèi)解決,對會展規(guī)律的正確認識卻難以一蹴而就。很多城市新建的會展中心動因都是政府要舉辦大型活動,因此原本主要服務于會展活動的展館,很多時候需要滿足額外的訴求:形象工程----要成為城市的標志性建筑;功能綜合----不光能辦展,還要能開會、辦演唱會甚至演雜技。因此,投資總額也就居高不下,幾億十幾個億規(guī)模稀松平常。只有等到真正運營場館之時才發(fā)現(xiàn)吃了苦頭,場館多是中看不中用,浪費不小。曾經(jīng)有一位沿海城市的市長參觀上海浦東新國際展覽中心,面對這個被公認為亞洲一流、國際先進的展館,這位市長發(fā)出這樣的疑問:這個臨時展館什么時候重建?他的印象里邊,展館應該是很漂亮的標志性建筑。而實際上,商業(yè)展覽會要求展館的是滿足單純的展覽功能,而不需要外表的奢華和多余的功能?! ?lt;br>  很多城市愿意為將展館蓋成標志性建筑一擲千金,在展館建成之后,卻為貪圖蠅頭小利,向好不容易請來的展覽主辦者和客商伸手盤剝。公安部門要求展覽組織者提供幾萬、十幾萬的“保護費”;消防部門因為經(jīng)濟利益沒有滿足而公然大鬧開幕式,不準展覽開張;交通部門設置關(guān)卡,專門向參展商收費……主辦單位的這類痛苦經(jīng)歷幾乎不間斷地在各地上演。更為不可思議的是,有個城市的稅務部門竟然把外來的專業(yè)性展覽會當作農(nóng)貿(mào)市場,要求每個展位每天繳納50塊錢的稅費!  <br>  不少展覽組織者只好這樣自嘲:這些城市這是在“開門迎客,關(guān)門打狗”!這樣的辦展環(huán)境只能夠做成一錘子買賣,永遠難以讓大型展覽主辦者下定扎根的決心。   業(yè)內(nèi)人士在評價國內(nèi)城市的辦展環(huán)境時,對城市會展設施硬件的建設水平迅速提升表示認同,但同時指出,會展環(huán)境的硬件條件不是僅僅指展館,還要涉及交通、通訊、賓館飯店、旅游等環(huán)節(jié),硬件建設也是一個系統(tǒng)工程。會展城市必須審視自身,從最薄弱環(huán)節(jié)入手,才有可能帶來會展環(huán)境的大步幅改善?! ?lt;br>  辦展“軟環(huán)境”的建設,更是一項需要付出長期努力的工程。當前最突出的、最常見的“瓶頸”問題,要屬行政機構(gòu)在為會展業(yè)發(fā)展提供保障的時候,難以步調(diào)一致,形成合力,各部門之間在行政效率、人員素質(zhì)、服務質(zhì)量等方面參差不齊,導致會展活動一環(huán)受阻,全盤皆堵?! ?lt;br>  市長應立足“當好主人”  <br><br>  過去一度流行的行政辦會模式,已經(jīng)到了必須改變的時候了。政府發(fā)文、部門組團,很多城市得心應手;但是符合市場規(guī)律的商業(yè)性展會,應是有投入、有產(chǎn)出、有訂單,講求連續(xù)性、品牌性。因此,行政辦會的方式應淡出歷史舞臺。但這并非要求政府聽任“市場調(diào)控”,對會展業(yè)放任不管。展覽是個特殊的行業(yè),辦展需要與政府的不下十個部門打交道,同時還要與社會上很多行業(yè)發(fā)生關(guān)聯(lián)。離開政府,離開特定的主管部門支持,很多事情都只能一籌莫展。很多主辦單位都曾經(jīng)歷過一些城市政府某些部門的刁難和打擊,而往往就是某一個部門、某一小部分人,為了部門、個人的蠅頭小利,毀掉了整個城市的形象?! ?lt;br>  政府應該做什么?一位市長的表態(tài)很有見地:加強指導、協(xié)調(diào),支持相關(guān)部門制定規(guī)則、做好主人,按照會展業(yè)的基本規(guī)律建立管理機制和服務體系。  <br>  會展業(yè)是一個城市能否成為國際性都市的試金石,而有志于在會展經(jīng)濟中掘金的城市市長是否懂得會展,能否為會展業(yè)的發(fā)展鋪路架橋,將是其是否稱職的重要標桿?! ?lt;br>  本周刊為推動國內(nèi)會展城市的管理者廓清對會展經(jīng)濟規(guī)律的認識,更清晰明了地分析自身的優(yōu)勢劣勢,特組織業(yè)內(nèi)專家制定了城市辦展環(huán)境評價體系,在分析、對照各會展城市辦展環(huán)境的各方面因素之后,希望能夠為各會展城市有針對性地提出改進意見。希望這一活動能夠繼續(xù)得到各會展城市以及社會各界的關(guān)注和大力支持
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